Биометрические документы в Украине

Ответы на вопросы, которые наиболее часто задают граждане

6 декабря 2012 года вступил в силу Закон Украины «Про Единый государственный демографический реестр и документы, подтверждающие гражданство Украины, удостоверяющие личность или ее специальный статус». Согласно этому Закону в Украине начались работы по внедрению оформления и выдачи паспорта гражданина Украины, содержащего бесконтактный электронный носитель с биометрическими данными владельца документа, в регионах и инфраструктуры его функционирования.

На этой странице собраны вопросы, часто задаваемые гражданами и представителями средств массовой информации и актуальные ответы на них. Информация на этой странице обновляется с учетом принятых нормативно-правовых актов и завершенных мероприятий по подготовке к внедрению указанных документов.

Что такое биометрические документы и для чего они нужны?

Биометрическими называют документы, удостоверяющие личность и содержащие электронный носитель информации, на котором записана информация о биометрических данных владельца документа с целью его идентификации. Предполагается, что такие документы наиболее защищены от подделок и исключают возможность пользования ими любым лицом, кроме владельца. Главная идея внедрения более защищенных документов, обеспечивающих идентификацию личности - это существенное повышение защищенности общества от проявлений преступности и международного терроризма.

Биометрические паспорта получают все большее распространение в мире. Согласно информации Всемирной организации гражданской авиации (ICAO) более 90 стран из 193 государств-членов ООН в настоящее время выдают такие документы, при этом еще более двадцати государств готовы к внедрению таких документов в ближайшие годы.

Около 45 стран из числа тех, которые выдают биометрические документы, хранят на документах одновременно и отпечатки пальцев, и изображение лица, в то же время более 30 стран используют только оцифрованное фото владельца документа. Остальные страны в настоящее время используют только изображение лица, но в ближайшее время планируют использовать и данные дактилоскопии.

По данным ICAO, более 15 стран в настоящее время используют автоматизированные контрольно-пропускные системы для владельцев электронных паспортов. Для того, чтобы пройти процедуру паспортного контроля, путешественник может воспользоваться "электронными воротами", которые в автоматическом режиме сверяют его биометрические данные с информацией, хранящейся на чипе документа. Среди стран, которые читают (сканируют) е-паспорта в аэропортах и на границах США, Великобритания, Сингапур, Португалия, Новая Зеландия, Япония, Индонезия и Германия.

Какие преимущества биометрических документов для граждан?

Биометрические паспорта это практично

Паспорт гражданина Украины, изготовленный в форме пластиковой карты будет более удобным и износостойким чем бумажный аналог.

В первый раз паспорт гражданина Украины выдается бесплатно.

Биометрические паспорта это безопасно

Для защиты информации на электронном носителе используются новейшие технологии, что делает подделку электронных документов практически невозможной.

В случае кражи или потери такого паспорта, злоумышленники не смогут воспользоваться им.

Биометрические паспорта это удобно

Для считывания информации, например на границе, будут использоваться автоматизированные контрольно-пропускные системы для владельцев биометрических паспортов. Это во-первых исключит субъективность и возможность злоупотреблений при прохождении контроля, а во-вторых уменьшит время необходимое на такое прохождение.

Путешествия в страны которые используют автоматические пропускные системы станут более удобными, без изнуряющих очередей. Аналогично, будут созданы условия, необходимые для упрощения и ускорения внутригосударственных процедур предоставления административных услуг, которые предусматривают идентификацию личности.

Как будут выглядеть украинские биометрические документы и данные в них будут внесены?

Технические описания и порядка оформления и выдачи документов, предусмотренных указанным Законом, должны быть утверждены Кабинетом Министров Украины.

Законом Украины «Про Единый государственный демографический реестр и документы, подтверждающие гражданство Украины, удостоверяющих личность или его специальный статус» предусмотрен исчерпывающий перечень информации, которая будет вноситься в биометрические документы. Например, в паспорт гражданина Украины будет вноситься следующая информация (статья 21 Закона):

1) название;

2) название документа;

3) имя лица;

4) пол;

5) гражданство;

6) дата рождения;

7) уникальный номер записи в Реестре;

8) номер документа;

9) дата окончания срока действия документа;

10) дата выдачи документа;

11) уполномоченный субъект, выдавший документ (код);

12) место рождения;

13) оцифрованное изображение лица человека;

14) оцифрованная подпись.

Кроме того, в паспорт гражданина Украины по письменному ходатайству заявителя, а в отношении лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, - их родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или других представителей может быть внесена также дополнительная переменная информация, предусмотренная Законом.

Сколько будут стоить паспорт гражданина Украины, загранпаспорт?

На сегодняшний день, при оформлении документов, в зависимости от типа документа и обстоятельств его оформления, граждане уплачивают государственную пошлину, стоимость административных услуг и стоимость бланка. Для некоторых документов и обстоятельств, отдельные или все из перечисленных платежей отсутствуют. Подробнее о порядке оформления документов в настоящее время, читайте в разделе "Административные услуги"

В соответствии с Законом, в первый раз паспорт гражданина Украины будет выдаваться бесплатно, как это происходит сегодня. Для того же, чтобы ответить на вопрос, какова будет стоимость бланков биометрических документов, которые будут выдавать в других случаях подразделения ГМС Украины, необходимы утвержденные Правительством технические описания таких документов и проведения мероприятий по закупке таких бланков в соответствии с действующим законодательством. Сразу после завершения указанных мероприятий информация обо всех платежах, которые необходимо будет оплатить при оформлении документов, будет размещена на официальном веб-сайте ГМС Украины.

Когда миграционная служба начнет выдавать биометрические документы?

Для того, чтобы начать оформление и выдачу биометрических паспортов гражданам, необходимо создать соответствующую инфраструктуру и обеспечить технические условия для фотографирования граждан, считывания отпечатков пальцев и внесения данных в ведомственной информационной системы во всех подразделениях ГТС Украины, которые будут выдавать такие документы. Территориальных подразделений (граждане часто называют их "паспортными столами") в Украине 679.

Сразу после завершения подготовительных мероприятий будет определена дата, с которой территориальные подразделения начнут принимать заявления по оформлению биометрических документов которая будет обнародована на официальном веб-сайте ГМС Украины.

Обязательно нужно будет менять уже выданные документы на новые - биометрические?

Согласно действующему законодательству, паспорт гражданина Украины, который выдаётся сегодня подразделениями ГМС Украины, имеет неограниченный срок действия, а потому, даже после внедрения паспортов нового образца, такие паспорта останутся в силе. Менять их на биометрические - это право, но не обязанность каждого гражданина Украины.

Паспорт гражданина Украины для выезда за границу сегодня выдается сроком на 10 лет (конечная дата действия указана в паспорте) и даже после внедрения документов нового образца, такой паспорт будет действовать до указанной конечной даты действия. Граждане смогут свободно пересекать границу с такими паспортами, получать у них визы и т.п.. Вместе с этим, в случае желания гражданина, он сможет обменять этот паспорт на паспорт нового образца, обратившись в подразделение ГТС Украины.

Аналогичная ситуация с другими документами, предусмотренными Законом Украины «О Едином государственном демографический реестр и документы, подтверждающие гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус» : до окончания срока действия документов "старого" образца их замена на биометрические не является обязательным.

Если я сегодня подам заявление о выдаче паспорта, какой документ я получу, "старого" образца, или уже биометрический?

Учитывая то, что при оформлении биометрических документов будет несколько изменена процедура подачи заявления, такие документы будут выдаваться только в случае подачи заявления уже по новой процедуре. Государственная миграционная служба заранее обнародует информацию о дате, начиная с которой граждане будут подавать заявления на получение документов нового образца после завершения подготовительных мероприятий по внедрению таких документов.