В каких случаях ограничивается выезд за границу для граждан Украины?

В некоторых случаях выезд украинских граждан за рубеж может быть запрещен. Определение данных случаев дано в нормативных документах, регулируюших порядок пересечениями украинцами границ страны — Законом Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины».

Право возвращения в Украину не может быть ограничено, а вот основные моменты запрета на выезд из страны давайте рассмотрим.

Чтобы выехать в зарубежную страну украинцу требуется наличие документа, удостоверяющего личность и предоставляющего право пересечения границ страны (загранпаспорт). Документы должны иметь надлежащий вид. При выезде с ребенком список документов несколько расширяется.

Загранпаспорта оформляются по инициативе граждан после их личного ходатайства в представительство Миграционной службы. Но в ряде случаев в выдаче документа, как и в выезде за рубеж, могут отказать. Мотивы такого отказа обосновываются и предоставляются заявителю в письменном виде.

Статья 6 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» предусматривает следующие основания, ведущие к временному ограничению гражданина Украины в его праве покинуть территорию страны:

• владение сведениями, являющимися государственной тайной;
• невыполнение гражданином обязательств (по уплате алиментов и пр.), наличие неурегулированных споров либо других имущественных обязанностей;
• возбужденное против гражданина уголовное дело, находящееся в процессе производства;
• отбывание гражданином наказания за преступление;
• уклонение гражданина от обязательств, возложенных на него решением суда;
• сознательная подача гражданином неверной информации о себе;
• отсутствие документов об отсрочке при обязанности гражданина к военной срочной службе;
• признание гражданина в судебном порядке опасным рецидивистом и его нахождение под административным надзором милиции.

Наличие этих ограничений препятствует выезду за рубеж до момента разрешения ситуации либо истечения срока ограничения.

Даже с наличием верно оформленного загранпаспорта такие основания не дадут гражданину покинуть пределы Украины. Проездной документ может быть изъят сотрудником уполномоченной службы до разбирательства. Заграничные паспорта изымаются и при использовании их в попытке совершения преступления. Конфискуются также поддельные документы или документы граждан, лишившихся гражданства Украины.

Если гражданин Украины владеет государственной тайной, соответствующие ограничения, накладываемые Законом Украины «О государственной тайне», обязуют его самостоятельно сдать в течение 1 месяца свой заграничный паспорт для хранения в МВД по месту проживания. Этот нюанс сообщается гражданину уполномоченным лицом, дающим допуск к сведениям, являющимся государственной тайной.

Пункты  3,4,5,9 статьи 6 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» обжалованию не подлежат. Гражданин может обжаловать в судебном порядке факт отказа в выезде за рубеж, отказ от оформления заграничного паспорта либо факт изъятия проездных документов, предусмотренные пунктами 1, 2, 6, 7 и 8 статьи 6.

ВАЖНО! Для избежания отказов в выезде за рубеж, при оформлении заграничного паспорта требуется подтвердить отсутствие оснований для временного ограничения права гражданина на его выезд из страны. Следует уточнить, что любые меры по выяснению отсутствия либо наличия данных оснований принимаются территориальными структурами, оформляющими загранпаспорта. Это подразумевает, что любые сведения о судимости и другую важную информацию работники структуры получают самостоятельно путем внутриведомственного запроса. Поэтому требования к предоставлению оформителем справки о несудимости при оформлении проездного документа считается неправомерным. Единственным закономерным требованием является предоставление от юношей 18-25 лет (допризывного возраста) соответствующей справки из местного военкомата; отслужившие должны предоставить военный билет; подлежащие призыву — приписное свидетельство, сопровожденное справкой о разрешении выезда из страны, выданной в военкомате.

Если отказ в выезде за границу страны законно обоснован, подать повторное ходатайство гражданин может не ранее, чем через полгода. Информация, послужившая причиной для отказа при повторном обращении проверяется на предмет изменения.

Статья 9 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» рассматривает и ситуации с особым порядком выезда украинцев за рубеж.

Такие обстоятельства возникают, в частности, при наличии чрезвычайной ситуации в иностранном государстве, которая создает угрозу безопасности гражданина Украины. Решение о запрете выезда в страну принимается на заседании Кабинета Министров. Граждане Украины, намеревавшиеся посетить данное государство, заблаговременно информируются о ситуации, влияющей на безопасность пребывания в данной стране. Такое предупреждение не служит запретом на выезд украинцев, но рекомендует воздержаться от поездки при отсутствии страховки.