Институциональное обеспечение европейской интеграции

Институциональное обеспечение сотрудничества Украины и ЕС определен Стратегией интеграции Украины в ЕС , другими решениями Президента Украины, Верховной Рады Украины и Кабинета Министров Украины.

Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейским Сообществом и их государствами-членами (Далее - СПС) предусмотрено создание совместных органов между Украиной и ЕС - Совета и Комитета по вопросам сотрудничества , Комитета по парламентскому сотрудничеству .

Верховная Рада Украины определяет основы внутренней и внешней политики (Конституция Украины).

Верховной Радой Украины образовано Комитет по вопросам европейской интеграции и Комитет по иностранным делам, определены их полномочия .

Действует Украинская часть Комитета по парламентскому сотрудничеству между Украиной и ЕС , которая формируется из народных депутатов, представляющих различные депутатские фракции и группы в Верховной Раде Украины.

Президент Украины:

- Осуществляет руководство внешнеполитической деятельностью государства (Конституция Украины);

- Осуществляет руководство Стратегией интеграции Украины в ЕС.

Президент Украины ежегодно принимает участие в Саммите Украина - ЕС, который является механизмом регулярного политического диалога на высшем уровне.

Кабинет Министров Украины:

- Обеспечивает реализацию внутренней и внешней политики государства, организует и обеспечивает осуществление внешнеэкономической деятельности (Конституция Украины);

- Обеспечивает реализацию Стратегии интеграции Украины в ЕС.

Премьер-министр Украины является главой:

- Украинской части Совета по вопросам сотрудничества между Украиной и ЕС ;

- Координационного совета по адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС .

Первый вице-премьер-министр Украины являются:

- Первым заместителем председателя Украинской части Совета по вопросам сотрудничества между Украиной и ЕС;

- Заместителем председателя Координационного совета по адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС;

- Председателем Координационного центра по выполнению плана действий по либерализации ЕС визового режима для Украины.

Деятельность руководства Кабинета Министров в сфере европейской интеграции обеспечивает Департамент по вопросам ассоциации и интеграции в ЕС Секретариата Кабинета Министров. Департамент также обеспечивает организацию работы украинской части Совета по вопросам сотрудничества между Украиной и ЕС.

Определены отдельные министерства , которые в соответствии со своей компетенцией осуществляют межведомственную координацию процесса интеграции Украины в ЕС.

Ведущую роль в сфере европейской интеграции играют:

Министерство иностранных дел , которое участвует в формировании и реализации государственной политики, направленной на интеграцию Украины в европейское политическое, экономическое, правовое пространство с целью обретения членства в ЕС.

Представители Министерства иностранных дел Украины в рамках политического диалога по проблематике Общей политики безопасности и обороны (СПБО) на постоянной основе принимают участие во встречах на уровне Украина - Тройка Политико-безопасности комитета ЕС ( PSC ) Работе Тройки Рабочей группы по вопросам экспортного контроля (COARM) Тройки Рабочей группы по вопросам глобального нераспространения и разоружения (CONOP / CODUN) Тройки Рабочей группы ЕС по вопросам ОБСЕ (OSCE).

Министерство юстиции , которое:

- Является специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС;

- Организует работу по подготовке ежегодного плана мероприятий по выполнению Общегосударственной программы адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС, проводит мониторинг ее выполнения;

- Осуществляет научно-экспертное, аналитическое, информационное и методологическое обеспечение выполнения Общегосударственной программы адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС, перевод актов acquis communautaire украинском языке, обновление глоссария терминов acquis communautaire.

Министр юстиции Украины вместе с Министром внутренних дел Украины возглавляет украинскую делегацию на ежегодном Министерской встречи Украина - ЕС по вопросам юстиции, свободы и безопасности.

Министерство экономического развития и торговли , которое:

- Формирует и обеспечивает реализацию государственной политики по вопросам экономического и социального сотрудничества Украины с ЕС;

- Обеспечивает и координирует в пределах своих полномочий выполнение украинской стороной обязательств по международным договорам Украины с ЕС, участвует в переговорах, направленных на развитие договорных отношений с ЕС;

- Участвует в установленном порядке в функционировании двусторонних органов формата Украина - ЕС, образованных в рамках действующих международных договоров, обеспечивает работу соответствующих подкомитетов Комитета по вопросам сотрудничества между Украиной и ЕС;

- Обеспечивает взаимодействие центральных органов исполнительной власти, связанную с созданием зоны свободной торговли между Украиной и ЕС, заключением Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС в экономической, секторальной сферах, а также по вопросам развития человеческого потенциала, разрабатывает предложения по совершенствованию механизма взаимодействия центральных органов исполнительной власти с институтами ЕС;

- Способствует местным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления в налаживании связей с европейскими региональными организациями и их участия в европейских региональных программах, привлечению украинских предприятий, учреждений и организаций к участию в отраслевых программах ЕС;

- Обеспечивает в пределах своих полномочий адаптацию законодательства Украины к законодательству ЕС;

Министр экономического развития и торговли по должности является Национальным координатором по вопросам технической помощи ЕС .

В центральных органах исполнительной власти созданы (определены) структурные подразделения, в компетенцию которых входят вопросы европейской интеграции, а также вопросы адаптации национального законодательства к законодательству ЕС и подготовки и реализации проектов технической помощи.

В местных органах исполнительной власти определены структурные подразделения, к компетенции которых относятся вопросы европейской интеграции и имплементации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС.

Работа по мониторингу и оценке выполнения достигнутых договоренностей, в том числе по реализации Повестки дня ассоциации Украина - ЕС осуществляется в рамках украинской частей двусторонних органов Украина - ЕС ( Украинской части Совета и Украинской части Комитета по вопросам сотрудничества между Украиной и ЕС , а также украинских частей подкомитетов ), Украинской части Комитета старших должностных лиц Повестки дня ассоциации Украина - ЕС.